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全国城市轨道建设项目投资庞大 发改委告诫勿攀比

来源:找起重机网时间:2016-04-14 16:14:59访问量:154

  13日,在国家发展改革委举行的新闻发布会上,发改委新闻发言人赵辰昕介绍说,近年来,发改委在推进城市轨道交通简政放权方面主动作为,取得明显成效。

  据介绍,项目审批改革经历了三个重要阶段。第一阶段是2003年以前,实行严格管控。第二阶段是2003年至2013年,审批权部分下放,对北京、上海、广州、深圳等财政能力较强、有建设和运营管理经验的城市,其建设规划审批权下放至发改委。第三阶段是2013年以来,轨道交通项目审批权下放至省级投资主管部门,城市轨道交通简政放权进入“快车道”。

轨道建设

  发改委表示,城市轨道交通是城市重要基础设施和重大民生工程,对于提升城市公共交通服务能力、引导优化城市空间布局、实现城市可持续发展以及稳增长、惠民生意义重大。近年来,我委按照深化行政体制改革、转变政府职能的要求,在推进城市轨道交通简政放权方面主动作为,取得明显成效。

  发改委表示,随着城市轨道交通“放、管、服”的推进,地方动力、投资意愿不断得到激活,为扩大有效投资、增加城市公共交通有效供给、加快行业发展,起到了积极推动作用。一方面是行业实现快速发展。“十二五”期间全国轨道交通建成1900公里,完成投资1.1万亿。截至目前,国家已批复40个城市的轨道交通建设规划,规划总里程约8500公里,基本为省会城市和东部沿海经济发达城市。2015年在建项目3300公里,完成投资约3000亿元,全国已有24个城市开通运营约3300公里线路。初步测算,今年全国城市轨道建设项目投资总规模达1.75万亿,年度投资计划3500亿。另一方面是充分调动地方积极性。项目审批权下放后,强化了地方主体地位和责任意识。同时由于前置文件同步下放,办理时限缩短,审批进度加快,项目前期工作节奏明显提速。2013年以来,各城市批复项目可研57项,涉及线路长度约1400公里,投资规模超过1万亿。

  赵辰昕同时坦陈,近年来,随着地铁建设成本的逐年上涨和财政运营补贴成本负担的加重,地铁建设面临很多困难和问题。

  对于该如何平衡规划建设和地方实际发展能力的关系,赵辰昕指出,多年来,地铁建设一直坚持“量力而行,有序发展”的方针,致力于推动多层次、多系统、多制式的城市轨道交通发展,各城市根据自身发展需要和法定城市总体规划选择建设轨道交通,发改委根据审批管理办法委托评估、严格审批。

  他认为,“十三五”期间,为应对城镇化快速发展带来的城市交通拥堵问题,优先发展公共交通,加快发展城市轨道交通是必要的。

  赵辰昕同时也告诫各地政府,不要盲目攀比。他指出,随着征地拆迁费用、人工工资以及物价的上涨,地铁建设费用也在快速上涨,这种形势下,各地应根据自身经济、财政实力和城市公共交通发展需要选择城市轨道交通制式,通过多系统、多制式的技术经济比选,发展多层次轨道交通。


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